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全面小康路上一個不能少 吉安如何推進城鎮脫貧解困
5月10日,吉安市委副書記、市長王少玄在市中心城區調研時要求,樹立以人民為中心的發展思想,圍繞“兩不愁三保障”,完善政策措施,扎實做好城鎮貧困群眾脫貧解......

5月10日,吉安市委副書記、市長王少玄在市中心城區調研時要求,樹立以人民為中心的發展思想,圍繞“兩不愁三保障”,完善政策措施,扎實做好城鎮貧困群眾脫貧解困工作。“全面小康路上一個不能少”,扎實做好城鎮貧困群眾脫貧解困工作,吉安是如何做的?

中國江西網/江西頭條新聞客戶端記者陳雪紅、杜宇蔚/文

城鎮脫貧解困工作成為“一把手”工程

“困難群眾有多少戶?”“解困了多少戶?”“由誰來幫扶?如何幫扶?”5月10日,王少玄一行先后來到吉州區城鎮脫貧解困指揮中心、文山街道西苑社區和社區養老服務中心等地,了解市中心城區群眾脫貧解困工作推進情況以及居家和社區養老服務開展情況。每到一處,王少玄都仔細觀察、認真聽取相關工作匯報。

記者梳理發現,就在此前一個月,4月8日,吉安便召開了城鎮貧困群眾脫貧解困工作領導小組會議。此次會議,也可以說是吉安城鎮貧困群眾脫貧解困工作的部署會。

一方面召開工作部署會,另一方面市長又實地調研,對于城鎮貧困群眾脫貧解困工作,吉安為何如此重視?在4月8日的工作部署會上,吉安市委書記胡世忠給出了答案:“要統籌農村脫貧與城市脫貧,實施好在全國率先開展的城鎮貧困群眾脫貧解困工作,確保城鄉貧困群眾同步實現全面小康。”

全面建成小康社會,一個不能少,這既包括農村貧困群眾,也包括城鎮貧困群眾。自打響農村精準扶貧戰役以來,農村貧困人口大幅減少,農村產業發展勢頭強勁,而城鎮貧困難題日益成為發展的“攔路虎”,部分群眾在基本生活、就業、醫療、教育、社保、住房等方面還存在不少困難和問題。

江西是全國脫貧攻堅的主戰場,而吉安作為一個曾經有著5個國家級貧困縣的革命老區,脫貧任務十分艱巨。2018年3月,江西省委、省政府出臺《關于加大城鎮貧困群眾脫貧解困力度的意見》后,吉安市就提出“吉安城鎮解困工作要走在全省前列”,把城鎮貧困群眾脫貧解困工作作為“一把手”工程,成立了由市委書記任組長,市長為第一副組長的城鎮貧困群眾脫貧解困工作領導小組,并從相關部門抽調專人、組建專班開展工作。

記者發現,自目標定位提出以來,吉安先后數次召開了城鎮貧困群眾脫貧解困工作推進會,并出臺了《關于加大城鎮貧困群眾脫貧解困力度的實施意見》,明確了時間表、路線圖。不難看出,打贏城鎮脫貧解困攻堅戰,吉安勢在必行。

讓老百姓享受政策福利 工作核心在“精準”

城鎮貧困群眾脫貧解困是保障和改善民生的重要內容,最終目的還是要讓老百姓享受到政策福利。

該市原罐頭廠下崗職工周紅平,由于身體和疾病原因,和丈夫都沒有工作能力,只能靠低保維持生計。如今,在政府的幫扶下,不但兒子上大學了,日子也一天天好起來了。“多虧了黨和政府的扶貧政策和社區幫扶干部的關愛,我們的生活才越來越好。”她說。周紅平的故事,只是吉安數萬個城鎮貧困群眾的縮影。

“打贏精準脫貧攻堅戰走前列,城鎮貧困群眾的脫貧解困也要走在前列。”這不是一句口號,而是吉安打好城鎮脫貧解困工作的踏實踐行。2018年,吉安城鎮脫貧解困工作綜合考核排名全省第二,城鎮脫貧解困對象認定和管理方法在全省推廣。那么,吉安市如何取得這樣傲人成績的呢?

在王少玄看來,脫貧解困的工作核心在“精準”,系好城鎮困難職工脫貧解困精準識別“第一粒扣子”,是打贏精準脫貧攻堅戰最重要的一環。“在對象識別上要再精準再識別,在幫扶政策上要再完善再落實”,這是他對吉安城鎮脫貧解困工作提出的要求。

去年,吉安以當年城鎮低保標準作為城鎮貧困線,對照保障條件對城市低保對象、城市特困供養對象,進行拉網式排查,共清退不符合條件的城市低保對象1萬余人,重新認定城鎮貧困群眾5.8萬人,確保了城鎮貧困群眾一個都不少,系好了城鎮困難職工脫貧解困精準識別的“第一粒扣子”。

做好城鎮貧困群眾脫貧解困工作是一項系統工程,絕非單個部門的事。為杜絕“只要不出事,寧愿不做事”、遇事互相推諉的消極敷衍行為,吉安出臺城鎮脫貧解困“1+8政策體系”,從基本生活保障、創業就業、醫療、教育等8大方面入手,細化發改、財政、人社等8個相關職能部門的職責和考核指標,制定了各自的三年工作方案。

此外,吉安還強化資金保障,全市安排城鎮脫貧解困資金2002萬元,在貧困群眾就醫、就業、入學等方面“兜底”保障。市財政局撥付市本級專項工作經費10萬元,吉州區預算1000萬元專項資金,打造城鎮貧困群眾脫貧解困工作指揮中心。

分檔立卡因人施策 吉安還有這些具體舉措……

小康路上一個都不能少,這是吉安市委市政府向全市人民做出的莊嚴承諾。為此,在脫貧的攻堅階段,如何做好城鎮貧困群眾脫貧解困工作,成了吉安上下萬眾一心努力的目標。

在吉州區的倉口社區,以賣菜和搬運為生的一對夫妻,28年來含辛茹苦撫養重度腦癱失能的兒子,操勞和焦慮折磨著這個家庭;在塔水橋社區,一位做零工的單身母親既要養育孩子,又要照顧罹患精神病與尿毒癥的年老父母,生活異常艱難……據統計,類似這樣的貧困群眾,僅吉州區就有4980戶共計7921人,占全區城鎮人口的3%。

時間緊,任務重。面對嚴峻的形勢,吉州區通過實施“紅黃藍”工程,對城鎮貧困戶進行建檔立卡、梳理整合;通過城鎮脫貧解困大數據云平臺,將貧困戶信息縱向貫通區級各部門、鎮街、社區三級,實現精準監測、精準調度……

除吉州區外,安福縣通過購買社會服務引入第三方評估城鎮低保家庭生活狀況并在全省作書面交流;青原區編制《中心城區城鎮貧困群眾脫貧解困工作(2018-2020年)實施方案》,推進城鎮貧困群眾脫貧解困工作;吉安縣舉行全縣城鎮貧困群眾脫貧解困工作動員大會,動員全縣力量,狠抓城鎮貧困群眾脫貧解困落實工作……

不難看出,吉安各縣(區)已經拿出了一條條行之有效的舉措,逐步完成城鎮貧困群眾脫貧解困的攻堅工作。

在4月8日的工作部署會上,王少玄這樣提出要求,“把城鎮貧困群眾脫貧解困工作作為一項重大的民生工作抓緊抓實。在對象識別上要再精準再識別,在幫扶政策上要再完善再落實,在脫貧質量上要再牢固再持久,在幫扶合力上要再集成再整合。”

新的一年里,王少玄的話已經體現在了吉安一項項具體舉措上。做好就業服務、養老保險等工作;堅持精準施策,提高城鎮貧困群眾脫貧解困工作實效性;堅持精準識別,精準幫扶,做到因戶因人施策;堅持精準管理,做到應保盡保;發揮各方力量,形成合力共為的良好態勢……

無論分檔立卡,還是因人施策,吉安這一條條精準到位的措施,都充分展現出2019年吉安做好城鎮貧困群眾脫貧解困工作的決心。

目前,吉安已實現城鎮貧困群眾脫貧解困工作全覆蓋,用不到兩年時間實現了城鎮貧困群眾“兩不愁三保障”。吉安“小康路上一個都不掉隊”的目標已經指日可待。

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